作者:拉切爾·唐納德(RACHEL DONALD) 2023.10.31
譯者:啵啵
原文:HTTPS://WWW.PLANETCRITICAL.COM/P/EVERYBODY-WANTS-GAZAS-GAS
2020 年 1 月 1 日,從 Dor Habonim 海灘自然保護區看到的以色列利維坦天然氣處理鑽井平臺。(Flash90/File)
當加沙公民走上街頭要求停火時,歐洲領導人的沉默震耳欲聾。很明顯是盟友情深,即使以色列在過去幾周裡向加沙傾瀉的炸彈比過去幾年的總和還要多,他們也只發出微弱的“人道主義停火”呼籲——還遭到以色列的無視。醫院和難民營成為襲擊目標,8,000多人死於襲擊[i]。國際特赦組織估計,過去一年在加沙被殺害的兒童人數超過了其他所有衝突地區。
儘管如此,拜登和他的歐洲夥伴們仍然支持以色列的自衛權,認為巴勒斯坦衛生部門誇大了死亡人數。10月7日,以色列切斷了世界最大露天監獄的水、食物、電力和互聯網供應,讓困在其中的200萬人為哈馬斯的10月7日罪行遭受集體懲罰。
雖然炸彈如雨點般落下,生意卻要照常。10月30日,以色列向六家公司頒發了12份許可證,允許他們在其控制的地中海沿岸勘探天然氣。作為近幾十年來地中海沿岸發現的數個天然氣田之一,這是其最新一次開採,旨在解決以色列的能源依賴問題——更重要的是,解決歐洲的能源供應問題。
2019年,該處的石油和天然氣總儲量估值高達5,240億美元。但根據聯合國同年發佈的一份報告,以色列並不是這5,240億美元權益的唯一合法享有者。這些儲量不僅有一部分來自巴勒斯坦被占領土,其餘大部分也位於國界之外的深海中,應與所有相關方共用。該報告質疑以色列對這些資源的權利,因為它們是經過千百萬年才形成的——在當下的以色列國正式成立之前,巴勒斯坦一直擁有整片領土。
報告作者還指出,佔領國剝奪佔領地公民使用自己自然資源的權利是另一項戰爭罪,包括轉移巴勒斯坦的供水、切斷其漁業通道、侵佔農田和毀壞橄欖樹林。因此造成的經濟損失是巨大的。“迄今為止,僅在石油和天然氣領域因佔領造成的實際成本和機會成本,就已累計達數百億、甚至數千億美元。”
既然可以出口,為何還要分享?
自以色列1948年建國以來,美國和歐盟與以色列的盟友關係就一直堅定不移,雙方簽訂的協議不斷加強雙方的聯繫。2022年6月,迫於俄羅斯入侵烏克蘭後歐洲另覓天然氣來源的壓力,歐盟與以色列簽署了一份關於從利維坦氣田進口天然氣的諒解備忘錄。該氣田是近期發現的最大氣田,可開採的天然氣儲量達22萬億立方英尺,可滿足以色列國內40年的需求。
美國則更進一步,制定了美以能源合作協定,規定“美以能源合作和以色列開發自然資源符合美國的戰略利益”,並承諾在“地區安全和安保問題”上向以色列提供協助。
以色列政府認為天然氣是“對地區安全產生積極影響”的資源——這是其與阿拉伯鄰國建立貿易橋樑的政策術語。埃及於2020年開始從利維坦氣田進口天然氣,並於去年與以色列和歐盟簽署了諒解備忘錄。
天然氣或“液化天然氣”在世界各地都用作深化政治關係和經濟依存的政治伎倆——世界不再使用石油並非出於道義,而只是因為石油儲備即將枯竭。從化石燃料企業巨頭到法國總統,每個人都把液化天然氣稱為過渡燃料。它是化石燃料界的寵兒,二氧化碳排放量比煤炭(作為下限)少40%,目前的儲量可供全球使用125年。
美國作為世界上最大的液化天然氣生產國和出口國,正寄希望於能源轉型在綠色化之前先實現天然氣化。拜登政府預計今年將批准新建20個液化天然氣終端,從美國西南部的二疊紀盆地輸出天然氣。分析人士稱,由於液化天然氣將用於出口,其溫室氣體排放量將比阿拉斯加備受爭議的威洛(Willow)新油田鑽探的石油排放量高出二十倍。
天然氣是討好政治人物的貨幣。在1999年,加沙幾乎做到了這一點。
加沙的天然氣
1999年,英國天然氣集團(BGG)在距離加沙海岸17至21海裡處發現了一個大型天然氣田。根據《奧斯陸第二協定》,巴勒斯坦民族權力機構(PNA)擁有距離加沙海岸20海裡以內的海洋管轄權。1999年11月,PNA與BGG簽署了一份為期25年的天然氣勘探合同。
該處天然氣儲量估計為1萬億立方英尺,將滿足巴勒斯坦的需求並允許出口。2000年7月,時任以色列總理的埃胡德·巴拉克(Ehud Barak)批准授權BGG鑽探第一口井。他們挖到了天然氣金礦。巴勒斯坦和以色列開始談判,認為達成協議對雙方都有利。
然而,以色列領導層的更迭使這一協議變了味。據稱,在阿里爾·沙龍(Ariel Sharon)政府的推動下,巴勒斯坦天然氣田與以色列國有電力公司之間的供應協議遭到拒絕。2002年5月,在時任英國首相托尼·布雷爾(Tony Blair)的介入下,沙龍同意舉行談判,目標是每年供應500億立方英尺的巴勒斯坦天然氣,為期10至15年。
然而,沙龍在2003年改變了主意,稱這些資金可能用於支持恐怖主義。
隨後,新的埃胡德·奧爾默特(Ehud Olmert)政府於2007年4月同意與BGG重啟談判。談判目標是,從2009年開始,以色列每年以40億美元的價格購買0.05萬億立方英尺的巴勒斯坦天然氣,為和平創造良好的氛圍。
然而,哈馬斯2007年發動軍事行動控制加沙地帶再次改變了協議——哈馬斯希望BGG協議中原本的10%巴勒斯坦份額得到增加。以色列政府則成立了一個以色列談判小組,繞過巴勒斯坦政府和PNA與BGG達成協議。這實際上是廢除了1999年BGG與PNA簽訂的合同。然而,2007年12月,BGG退出了與以色列政府的談判。
2008年6月,以色列政府再次與BGG聯繫,要求緊急重新談判。聯合國報告指出,“從時間上看,加快與BGG談判的決定與以色列計畫在加沙採取軍事行動的時間相吻合,由此看來,以色列政府希望在已經進入後期計畫階段的軍事行動開始之前與BGG達成協議”。
以色列於2008年12月入侵加沙,在無視國際法的情況下將巴勒斯坦天然氣田置於以色列控制之下。此後,BGG一直在與以色列政府打交道。聯合國估計巴勒斯坦人民因此損失數十億美元。
但對其他所有人來說,卻有了更多的天然氣。
巴勒斯坦的局勢比天然氣田的位置更為複雜,但地緣政治和地質學的發展軌跡相似。在歐盟,對來自盟友的天然氣的需求比以往任何時候都高,這或許助長了在譴責俄羅斯戰爭罪行同時支持以色列戰爭罪行的膽量。至於美國,輸油管網就是依賴者網路——如果這些國家的能源依賴於號稱美國第51州的以色列,它們就不太可能威脅美國霸權。在所有這些計算中,巴勒斯坦人正在被殺害——這是石油輸出國的另一個外部效應,而世界各國領導人永遠不會考慮這一點。
[i] 編者按:至2023年12月5日,在加沙的死亡人數已增加至16,248人 https://www.ochaopt.org/content/hostilities-gaza-strip-and-israel-reported-impact-day-60
